當前，世界已邁進二十一世紀的第二個十年，我國經濟總量已躍居世界第二，但是與以美國為首的西方大國、強國相比，我國在許多方面仍有較大差距。對此，我們要有清醒的認識，2011年是“十二五”開局之年，在世界形勢復雜多變、經濟下滑的情況下，我國經濟平穩較快發展，總體情況看好，這是中國人民的愿望和期盼，也是黨中央、國務院正確領導的結果。與此同時，我國能源消費快速增長。一方面有效保證了國民經濟發展的能源需要，另一方面也出現了一些新情況、新問題，主要是能源消費增長過快，致使合理控制能源消費總量、調整產業結構、節能減排、應對氣候變化面臨新的更大的壓力。同時，煤電價格矛盾突出，發電行業資金鏈繃得很緊，面臨較大經營壓力，可持續發展后勁不足。
黨的十七大報告指出，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。
正確的文化和思想一旦被廣大人民群眾所認同、所掌握，就會產生巨大的力量，并推動物質文明的進步和發展。電力行業的優秀文化對于提升電力行業的軟實力具有深遠的意義，各方面應不斷為其發展提供陽光雨露，創造良好環境，促其健康成長。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國電力工業取得了巨大的發展成就，為保證我國經濟社會健康發展作出了積極的貢獻。同時，我國也成為世界電力大國，如何使電力大國向強國轉變，是我國電力行業面臨的新的共同任務。要完成這一任務，電力行業必須加快轉變電力發展觀念和發展方式。
