在3月10日上午舉行的全國政協十一屆五次會議第六場記者會上張國寶、邵秉仁、王炳華、陸啟洲、牛文元、李河君等六位政協委員談發展新能源和清潔能源，中國能源報記者對他們進行了提問。
記者在會上問到關于我們國家能源體制改革的問題，原體改委副主任，同時直接參與了電力體制改革和能源體制改革的設計的邵秉仁先生就記者的提問發表了回應以下是文字實錄：
談談我個人的認識。2002年，國務院出臺的關于電力體制改革的總體方案是基本正確，市場化取向和改革方向也是正確的，當然要根據新的情況不斷完善改革方案。比如當時沒有這么多新能源發展的情況，現在新能源發展的比較快，應該補充這部分?，F在的問題，我總的感覺到，在電力體制改革的進程中我們進展不快，除了廠網分開的任務已經完成以外，主輔分開正在進行當中，可能也接近完成了，還沒有看到真正的成效。其它方面的改革幾乎是停滯不前，這是客觀事實。在有些方面甚至出現了一些倒退。按照既定的改革方向，按照溫家寶總理的報告精神，積極推進電力體制改革是下一步必須進行的。這里面的關鍵問題，要建立起一個符合中國國情的電力市場。
第一，必須進行電網的輸配業務分開。輸電屬于自然壟斷環境，不該引入競爭，它應該獨立起來，履行一定的公益職能，由國家進行嚴格的監管。配供電要放開準入，實行多元的競爭。因為輸配不分開就無法真實核實輸配電的成本，無法進行曾經談到過的電價改革的問題。
第二，按照供求關系，反映資源稀缺程度的電價形成機制，解決上下游產品之間的矛盾，解決電價內部矛盾。
第三，要完善和提高監管能力問題，確保電力市場的公正和公平。至于剛才你談到的那個問題，要成立能源部，這個我們也不清楚，等到下一屆政府公布方案的時候，大家自然就知道了。但是，我認為不管成立什么樣的部，不管成立什么樣的機構，關鍵是要政府職能必須進行轉變，讓市場在配置資源當中真正起到基礎性的作用，這是我們應該進行的目標。
